解语化戈燕齐飞 青藤暖阳探索行：北京大学“政法社”项目冬季社会实践调研侧记

　　2024年12月6日下午，北京大学“政治·法律·社会”本科联合培养项目（“政法社”项目）学员前往学院路街道，对“耕读田园会客厅”项目进行调研学习。今年是“政法社”项目开办的第7年，新一届的2023级同学已参与到项目培养的各个环节中，同学们通过参与课程、联学联建、外出外调等方式，深化理论认识、完善知识体系、锻炼社会技能。

学院路街道“耕读田园会客厅”座谈会

　　此次调研也是每年秋季学期专为“政法社”项目开设的《当代中国的政治、法律与社会》课程的一部分，该课程由北京大学讲席教授、中国政治学研究中心主任俞可平主持。该课程旨在使同学们通过对制度、法律和社会三方面的学习，加深对宪法框架下中国国家与社会互构机制的认识，鼓励其参与到社会管理的大局当中。

　　在课堂上，同学们学习了“基层治理”的概念。基层治理不仅是国家治理的基石，还是实现社会稳定的重要途径。也是因为治理主体、客体的多样性，治理过程的复杂性，基层治理与制度、法律、社会紧密相关。为配合课程教学安排，帮助同学们加深对基层治理的理解，本次实践地点选择在海淀区学院路街道。

　　该街道位于北京市海淀区东部，下辖31个社区，管辖面积超过8平方公里，覆盖众多科研院所和高等院校。学院路街道不仅是北京地区的大型街道之一，其先进的治理模式也为社区治理树立了标杆。学院路街道于2022年开创性的打造了“耕读田园会客厅”模式，探索社会组织、社区、居民和学校协同治理的新路径。目前，该模式已在768厂、石油大院、六道口等13个社区成功实施。

　　那么，“耕读田园会客厅”模式是如何在社区治理中发挥作用的呢？在调研中，学员们了解到，该模式的核心在于将解决居民矛盾的场所统一设置在街道开设的会客厅中。在这里，居民就热点争议问题进行有序讨论，由社区人员负责裁决，将以往的无序的公共问题讨论转变为有序的议事过程。街道工作人员通过访谈、问卷调查、实地考察社区环境、研究接诉即办问题清单等方式，为议事的开展打下坚实基础。

学院路街道武装部部长兼社区建设办公室主任赵艳讲话

　　此外，同学们还在街道会客厅外发现了新的“洞天”。学院路街道积极动员居民参与环境改造，建设花园长廊和菜园，既美化了环境、增加了城市绿地，也为调解解决问题提供了场所。例如，无遮阴的座椅被改建成“紫藤花亭议事厅”，破旧的车棚被改造成集教室、工具间、育苗房于一体的车棚教室。这些新场所成为了居民日常交流、科普学习、举办市集和慈善义卖的理想地点。居民在植物认领、养护和植物区域改造的过程中，增强了对社区的认同感和归属感，促进了邻里关系的改善。

　　通过实地参访，使同学们直观感受到，基层治理的路径并不仅仅局限于走访座谈、矛盾调解等，改善社区环境，鼓励居民参与社区活动，甚至由居民直接参与解决公共问题，都是社区治理的重要途径。

　　另外，同学们还在实践调研中得到了意外的收获。学院路街道积极调动居民参与非疑难建设性工作，成立“居民设计工作坊”，将公共场地设计、IP文化人物设计等工作交给居民。768厂社区书记刘佳表示：“这些设计图稿都是热心居民手绘的，光768厂社区长条地块设计就改了5版，植物选种也是按照居民参与设计工作坊时的意愿来的。”

　　“政法社”项目同学在学习之余，一直在积极从事文创设计，如何将项目理念可视化，如何将文创产品与项目特色相融合，一直是同学们思考的问题。通过调研“居民设计工作坊”，为“政法社”项目的“设计师们”带来了创作灵感。

　　在座谈会上，“街道工作人员是招聘选用的，如何才能成为一名合格的社会工作人员？”同学们对此表达了好奇。在学习过程中同学们了解到，在党建引领下，学院路街道不断加强工作人员梯度建设，特别是社工队伍的培育。2023年3月，中共中央决定组建社会工作部，统筹指导信访、基层治理和社会领域党建。2024年，多所高校新增社会工作硕博士点，凸显了专业社会工作队伍在社会建设中的重要性。学院路街道在上级政策的引导下，积极优化社工人员待遇，鼓励他们通过日常努力和良好业绩表现，考入事业编、公务员编，将个人发展与街道建设相结合，并从周边高校吸纳优秀志愿者加入社工队伍，提升社工专业化和职业化水平。

北京大学中国政治学研究中心助理教授孙宏哲讲话

　　结合课堂学习体会和工作人员的讲解，学员们就接诉即办、运动式治理、PPP模式等议题进行了深入交流，并在会后参观了部分社区园地。解语化戈燕齐飞，冬日暖阳议事长。通过这次实践，“政法社”项目学员们深刻体会到“社区工作无大事，而处处皆大事”，加深了对社区基层治理的了解，理解了社区工作人员的不易，并表示在未来的学习生活中会加强对身边事的关注，将理论学习与日常生活结合起来，思考穿梭在街道楼宇、田间地头，文字书写在祖国的大地上。

　　此次参访活动得到学院路街道的大力支持和帮助。学院路街道武装部部长兼社区建设办公室主任赵艳、街道社区建设科科长李殊辰、副科长张亚男、林业大学社区书记范朝阳、石油大院社区书记张腾宇、逸成社区书记郭晶、768厂社区书记刘佳，以及北京科技大学李岩老师等参与了座谈。北京大学参访团队由中国政治学研究中心助理教授孙宏哲和办公室主任曹政杰带队，十余名北京大学本科生和博士生助教组成。

全体参会人员合影留念

学生感想

　　项目学员、法学院2023级本科生陈姿蓉：

　　“耕读田园会客厅”有效地激发了居民参与共商共建的热情。这次参访让我体会到，项目的成功离不开社区工作者对实际情况的深刻理解。这种基层治理的智慧为我们的理论学习提供了新的视角，也让我更加明白走出学术殿堂、深入基层的重要性。

　　项目学员、哲学系2023级本科生王昱崴：

　　通过这次与社区的交流座谈，我第一次接触了“耕读田园会客厅”这一极具创新性的互动模式。它通过绿化这一小举措让居民真正感受到自己的主体地位，通过构建“熟人社区”使协商民主得以有效实施。学院路街道的经验值得我们学习和推广。

　　项目学员、哲学系2023级本科生贾博岩：

　　“耕读田园会客厅”展示了一种切实可行的基层治理运行模式。它从小处着手，从居民间的微小分歧和非直接利益相关的问题开始，逐步建立起居民间、社区与居民之间的情感纽带，唤醒了熟人社会的传统伦理情感，为解决更复杂的矛盾和纠纷创造了条件。这让我认识到，基层治理不能仅仅局限于规范性程序设计，而应以更灵活的视角关注人与人之间的关系。这也激励我更深入地进行基层调研，通过实证研究来思考和探索。

　　项目学员、政府管理学院2023级本科生童晶：

　　这次参访让我深刻理解了学院路街道的耕读田园活动。社区工作人员通过组织居民参与种花、制作文创等公共活动，重建了社区的集体认同感。在如今个人主义盛行的时代，这样的活动能够重新将人们联结起来，其意义非凡。

　　文字整理：贾博岩

　　撰稿：赵曼琪

　　摄影：王星予