北京大学政府管理学院

SCHOOL OF GOVERNMENT PEKING UNIVERSITY

赵成根参与北京市中长期规划方案设计工作

9月12日,北京市机构编制委员会办公室副主任孙仕柱率队莅临我院,与我院教授赵成根团队签订研究课题委托合同,并讨论了开展课题研究的相关问题。当前,北京市正在全力贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全力落实习近平总书记今年春天考察北京市重要讲话精神,全面开展深化首都行政管理体制机制改革创新工作。为充分借助社会力量,高质量地完成改革方案的顶层设计研究,北京市机构编制委员会办公室决定,对《完善和创新大城市管理体制机制,深化首都行政体制和机构改革的研究》课题进行国内公开招标,我院教师赵成根团队参加了课题竞标,并成功中标。

孙仕柱副主任在会上表示,这次市编办组织进行的研究课题招标,是第一次委托社会力量进行北京市机构改革的中长期规划方案设计工作。维多利亚网站平台是我国政治学和公共管理研究的学术重镇,课题组负责人赵成根教授系国内知名公共管理专家,对公共管理前沿理论和中外政治行政体制及其改革均有深入研究和高水平研究成果,成功主持承担过多项课题研究。尤其值得提出的是,本项目乃赵成根教授团队第二次成功竞标北京市编办举行的重大课题,而第一次竞标成功是获得北京市编办2012-2013年度“中国特色世界城市行政管理体制研究”课题。赵成根教授团队承接并圆满完成了该课题研究工作,相关课题研究成果已经转化为北京市转变政府职能,进行行政管理体制改革的政策方案。

基于双方在首次课题研究中的成功合作,以及赵成根教授课题组在6月12日由北京市编办主任刘广云同志亲自主持,并由市编办8位核心领导与9位来自市委市政府各部门领导共同组成评审团队的竞标评审中表现出色,脱颖而出,无论是课题竞标书还是竞标演说,均得到了编办领导与专家学者一致的高度评价。因此,市编办领导决定将完成本次研究课题的重任再次委托于赵成根教授团队。孙副主任指出,课题组研究人员来自北京大学、英国牛津大学、美国旧金山大学、中共北京市委党校等海内外名校,研究力量雄厚,配置结构合理,有国际化视野和研究能力。而且,赵成根教授提出的课题研究方案设计合理,研究方法安排得当,市编办充分相信在其出色的领导下,课题组团队一定能够做出高水平的、符合委托单位需要的、富有创新价值和可操作性的研究成果。

随后,赵成根教授代表课题组团队进行发言。他表示,北京市行政管理体制改革经过30多年多轮次持续不断的努力,取得了卓越的成就。在北京城市功能重新定位、产业升级、产业重心转移、社会管理和公共服务结构转型新的历史时期,北京市如何顺应全球化、市场化、民主化、信息化等诸因素影响下的全球公共管理发展新趋势,因应北京城市公共治理的客观需要,建设适合高端、国际、多元的北京大城市公共管理和公共服务需要的、世界一流的、具有中国特色的大城市行政管理体制,是肩负时代使命的新一代北京市党政领导者,必须破解的重大战略课题。北京大学政府政府管理学院作为国内政治学、公共管理和中国政府与政治研究的学术重镇,有着完备的学科专业配置,雄厚的学术研究力量,能够承担并胜任大量相关科研课题研究工作。本项目课题组以学院的主要教师、博士研究生,以及从学院毕业、现在英美等国主要大学攻读博士学位和在英美大学工作的教师组成,构成了一个国内外联动的、具有国际化视野的力量配合合理的研究团队,这是课题研究得以有效开展,取得卓越研究成果的最重要基础。

作为课题组的首席专家,赵成根教授进一步提出,本项课题的任务,在于研究如何充分贯彻中央和北京市关于进一步深化行政管理体制改革的战略思想,依据现代公共服务的前沿理论,吸收借鉴西方成熟发达国家大城市行政管理建设、改革发展的先进经验,和国内大中城市行政管理改革创新的经验模式,并深入研究分析北京市行政管理改革的成就和实践中存在的问题,从而重点研究设计深化北京市政府机构改革,完善创新北京大城市管理体制机制的战略规划方案。因此,为了圆满完成课题研究任务,课题组将综合运用文献研究、访谈法、座谈会等研究方法,探究大城市行政管理体制及其运作的一般规律,总结概括国内外大城市行政管理体制的经验模式,总结北京市行政管理体制改革的经验教训,调查了解北京市行政管理体制和城市公共管理、公共服务的基本状况,并通过认真研讨、分析思考,提出深化北京市政府机构改革,完善创新北京城市公共管理和公共服务体制机制的战略规划方案。

之后,双方进行了正式的项目委托书签署仪式,并就课题研究的具体细节进行了深入细致的磋商研讨。北京市编办领导和赵成根教授课题组共同总结概括了北京政府机构改革的成就、经验和实践中存在的问题,在总结、分析前期调研成果的基础上,结合现场调研问题提出了若干重要观点和注意事项,为即将全面展开的现场调研和后期研究报告的撰写规划了大致框架与方案设想。课题最终研究成果为《深化首都行政管理体制机制改革中长期规划方案》和完善北京城市管理体制机制创新相关研究报告。

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