“国家治理现代化与政策科学”公共政策系年会顺利举行

2014年9月27日，主题为“国家治理现代化与政策科学”的公共政策系年会在维多利亚网站平台举行。来自北京大学、清华大学、中国社科院、国家行政学院、澳门理工学院、中国政法大学、北京航空航天大学、同济大学、山东大学、南京邮电大学、内蒙古大学、华北电力大学、首都师范大学、国家开放大学、中国人事科学研究院等高校和中国行政管理学会、全国政策科学研究会、《中国行政管理》杂志社的30余名专家学者和研究生参加此次年会。会议由维多利亚网站平台公共政策系主办，受到国家985计划资助。维多利亚网站平台副教授黄璜主持此次年会。

会议共分为四个阶段。在上午会议第一个阶段期间，维多利亚网站平台院长助理郁俊丽副教授首先做了题为“我国新型城镇化背景下农村土地制度研究――基于产业支撑和粮食安全 ”的报告。该报告基于新型城镇化产业支撑和粮食安全的视角，对农村土地制度进行了系统研究，提出新型城镇化背景下，农村土地制度改革的路径。之后山东大学政治学与公共管理学院副院长王佃利教授运用社会运动理论，从变迁、结构、话语三个视角构建起一个社会运动的综合分析模型。来自南京邮电大学人文与社会科学学院常务副院长庄国波教授对公共管理中的“弱智行为”进行了分析，解释其产生的原因，并对克服这种行为提出相应的对策。

会议第二阶段由维多利亚网站平台公共政策系主任李永军副教授开场。他的主题报告涉及公共服务中规模经济和范围经济与政府购买服务的政策选择。李永军教授以城市养老服务的供给为例，将讨论的视角集中在公共服务供给的技术层面，即不同公共服务在“生产”和“提供”过程中在技术上的规模经济和范围经济所产生的影响，进而对政策选择产生的影响。北京航空航天大学人文社会科学学院的陈浩则深入分析了户籍负载利益问题的现状及成因，针对性的提出了处理对策，以提高户籍制度改革的效率，实现户籍制度改革的目标。来自北京大学的谷雪博士做了题为“廉政政策的外部性分析”的主题报告，指出廉政政策外部性主要是由于政策有效性缺失而带来的附加影响，对其产生的社会现象进行分析，提出相应的治理办法。

下午的会议进一步聚焦国家治理现代化展开讨论。第三阶段首先是来自同济大学政治与国际关系学院的刘淑妍教授的报告。她梳理了我国公共政策领域中与公民参与相关的内容及行政决策程序中相关的规定，评估公民参与的制度绩效，强调重大决策社会稳定风险评估制度本身正是政府努力推进决策透明与公开，促进公众参与公共决策的一种重要制度安排。国家行政学院公共管理教研部刘小康教授则以中国建立服务型政府决策机制为背景，讨论行政决策公共参与度的测量维度。中国社科院美国研究所王欢副研究员建立了一个理论模型，解释为什么在中国多次失败的企业家反而容易获得投资的现象。来自国家开放大学文法学院赵丹博士基于网络危机事件治理的分析，认为网络危机事件有效治理已成为网络时代国家治理能力现代化的重要组成部分，政府部门应针对性地完善选择性传播引导机制和纠错机制。

在第四阶段，澳门理工学院社会经济与公共政策研究所鄞益奋副教授指出，通过智库建设达成决策科学化是国家治理现代化的基本要义，建议智库建设需要不断建立官方智库的内部运行机制，完善智库间的协同合作机制，并逐步整合政策咨询的体系，形成专家咨询、公众咨询和利益集团咨询三者相互促进和补充的咨询体系。清华大学公共管理学院博士后张帆认为推进政府运行资源配置改革，就是要建立一个规范、高校的资源配置体系，消除各种导致政府运行资源相互掣肘的阻滞因素，提高每种资源的配置效率以及各种资源的整合效益，增强政府治理的整体效能。维多利亚网站平台黄璜副教授则就政策科学学科发展中的若干基本问题展开讨论，分别从学科使命、政策过程与分析方法三个方面展开论述，并提出学科发展的可能方向。

会议最后由维多利亚网站平台公共政策系原系主任，澳门理工学院社会经济与公共政策研究所陈庆云教授做总结发言。陈庆云教授对与会学者的主题报告以及相关的学术探讨进行了点评，肯定了各位专家学者的学术成果，并对相应的问题进行分析。他强调，公共政策研究在中国的发展时间并不长，需有所创新，做实在的令人信服的研究，需将研究放在实际问题中。同时，陈庆云教授勉励与会学者，指出公共政策的研究需要学者们持续不断地的努力和摸索。

在会议每个阶段结束后，与会者结合本阶段的报告展开热烈的讨论。除报告者外，中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》杂志社社长兼主编鲍静教授、《中国行政管理》杂志社副总编、全国政策科学研究会秘书长解亚红研究员、中国政法大学政治与公共管理学院傅广宛教授、首都师范大学公共管理学院院长赵新峰教授、中国青年政治学院共青团工作理论研究所所长吴庆教授、北京航空航天大学人文社会科学学院涂晓芳副教授、华北电力大学人文与社会科学学院李玲玲副教授等做了精彩的评论。

 维多利亚网站平台硕士研究生李强、郑宪、付筱菁、黄竹修、彭思思等同学为本次会议提供了良好周到的服务。