中国城市政策与管理新年论坛（2016）召开

2016年1月10日，为了搭建中国城市政策与管理的官产学研究与交流平台，把脉中国城市发展，为京津冀区域协同发展提供智力支持，由京津冀协同发展联合创新中心与维多利亚网站平台联合主办的中国城市政策与管理新年论坛（2016）在北京大学廖凯原楼隆重召开。会议由北京大学秘书长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠教授主持。

维多利亚网站平台院长、中央编译局原副局长俞可平教授致欢迎词。他指出，本届论坛的两大主题“新时期的城市发展”与“京津冀协同发展”都是关乎我国社会经济发展中的重大问题，也是国家十三五规划的重要内容。新年论坛对这些议题进行深入研讨，具有重要的现实意义。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民做了论坛主旨报告。杨伟民先对中央城市工作会议召开背景进行了解读，并对如何理解和认识尊重城市发展规律，把握中国城市发展指导思想，切实做好城市工作，以及农业转移人口市民化、城市规划与规划体制改革等中国城市发展的重大问题做了精彩演讲。

杨伟民指出，各级政府要树立城市发展的理念而非城市建设，切实做好城市工作。城市工作会议提出要坚持以人民为中心的发展思想，城市发展是为了人民生活更美好，这是做好城市工作的出发点和落脚点，以此来检验城市工作的好坏而不是看城市GDP增长的快慢。在此基础上，他提出，做好城市工作要转变城市发展方式：要以土地为中心转向以人为核心；从扩张城市空间为主转向提升空间内外质量为主；从主要依托工业机构转向工业服务业以及旅游等：从注重单个城市做大做强转向在更大空间城市群的范围内来实现大中小城市的协同发展；从以卖房为主转向建议购租并举的住房制度，从注重生产空间拓展转向统筹生产、生活、生态三大空间；从政府作为唯一主体自上而下的城市管理转向政府、社会、市民三大主体参与的城市治理。此外，杨伟民还就规划体制改革和城市规划的科学性进行了阐述。

新年论坛针对中央城市工作会议精神以及京津冀区域协同发展设立“新时期城市发展”与“京津冀协同发展新动态”两大高端主题对话版块，分别由南开大学副校长佟家栋教授和北京大学首都发展研究院院长、京津冀协同发展联合创新中心副主任李国平教授主持。

在“新时期城市发展”高端主题对话中，对话嘉宾分别对中央城市工作会议提出的一个规律，五个统筹，既统筹城市发展规律，统筹城市发展的结构、环节、动力、布局和主体，以及新时期中国城市发展的问题提出了自己的看法与认识。

在“京津冀协同发展新动态”高端主题对话中，对话嘉宾分别就京津冀协同发展总体发展战略的思路、体制机制问题、北京在京津冀区域疏解非首都功能面临的问题、河北在推进京津冀协同发展过程中的现状与问题，以及利用大数据手段看京津冀协同发展的进展情况等方面发表了各自独到的见解。

中国城市政策与管理新年论坛（2016）由北京大学首都发展研究院承办，中国区域科学协会提供学术支持。来自中央财经领导小组办公室、国务院京津冀协同发展领导小组办公室、中央编译局、京津冀三地协同办、北京市市社科联、社科规划办、北京市委办公厅信息综合室、国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院、中国社科院、中国城市规划设计研究院、中国人民大学等机构与大学科研院所的政府官员与学者，以及北京大学、南开大学、清华大学、河北经贸大学、首都经贸大学等京津冀协同发展联合创新中心协同单位代表和学生代表共一百多人参加了论坛。