“治理现代化”论坛之“创新、科技、产业政策的演变与调整”分论坛顺利举行

      2018年11月3日下午，“治理现代化”论坛的分论坛之一“创新、科技、产业政策的演变与调整”论坛在廖凯原楼241和127举行。此论坛由公共政策系主办，共有两个主题，一是“创新、科技、产业政策的演变与调整”，二是“公共政策、公共经济与公共服务”。

      主题一第一阶段由封凯栋副教授主持，他代表学院对各位专家学者的到来表示欢迎和感谢。中国社会科学院贺俊研究员、南开大学王星教授、上海交通大学黄琪轩副教授、我院宋磊教授分别就建设性的产业政策，技能形成中的国家、行会和劳工，国际安全对中国技术路线的塑造，企业合理化政策在东亚的流变发表演讲。中国社会科学院黄阳华研究员和封凯栋副教授总结评议了第一阶段的发言。

      第二阶段由宋磊教授主持。中国社会科学院黄阳华研究员、首都经贸大学孙喜副教授、国家发改委宏观经济研究院郭丽岩研究员、我院封凯栋副教授分别就产业分权与高铁技术赶超、中国共性技术供给体系的“缺失回路”、中国大型技术网络的创新体系及能力建设、创新政策中的国家能力等议题进行了探讨。中国社会科学院贺俊研究员和宋磊教授对第二阶段演讲进行了总结评议。

      主题二由郁俊莉教授、白彦副教授主持。

      黄恒学教授发言的主题是“论公共政策的基本原则与主要特征”。他认为政策是一种行为规范，道德、伦理、文化和制度都是行为规范，公共政策是否有效要遵循公共政策制定的基本原则。他从人的行为规律、公共利益和价值、公共能力三个方面对公共政策制定的基本原则进行阐述，重点讨论了私人决策与公共决策的区别。

      管仲军教授围绕“卫生事业管理前沿进展”进行发言，他回顾了我国事业体制及卫生事业的发展，分析了医学模式演变、健康内涵演变和卫生工作方针演变对卫生事业管理的影响。他认为卫生事业管理要服务“健康中国”战略的实施，倡导建设基于价值的优质服务提供体系和提供以人为本的一体化服务（PCIC）。

      刘亚娜副教授发言的主题是“我国医养结合养老服务政策网络与耦合协同”，她分析了医养结合养老服务的政策网络，从服务提供方、目标群体方、环境支持方三个层面研究了专业网络和生产者网络的供给子系统、议题网络的需求子系统及府际网络与政策社群的环境子系统，强调应该清晰职责、优势互补，整合协同。

      苗庆红副教授就“公共财政框架下的中国预算改革”进行回顾和展望，她认为现代预算制度必须具备两个显著标志，分别是财政上的集中统一和预算监督，而未来预算改革的重点依次是预算编制、预算执行和预算监督。

      张秀萍教授发言的主题是“核心企业的责任”。她认为核心企业居于供应链的主导地位，是对供应链的资源整合和关系协调起决定性作用的企业。就供应链而言，缺少向广义环境（自然、人文、社会）负责的主体的供应链是不健全的，仅有操作、运营、战略三个层次而没有管理哲学的供应链是没有灵魂的供应链。

      黄恒学教授和李永军副教授总结评议了大家的发言，指出本次论坛的主题是讨论公私分化问题，以进一步厘清政府、社会多元主体和个人在治理体系中的角色。

    “治理现代化论坛”是由维多利亚网站平台主办的全国性学术论坛，旨在探索国家治理现代化一般规律，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供政策咨询和智力支持，本届的主题为“全球化时代的多元治理”，包括开幕式、六个分论坛、院长论坛和《中国治理变迁40年》新书发布会。