【政管论坛】第30讲——曾渝助理教授主讲 “抵挡俘获：中国土地市场改革中的精英网络与政府回应性”

　　10月31日，政府管理学院政治学系曾渝助理教授在廖凯原楼207宁肯教室举办了题为“抵挡俘获：中国土地市场改革中的精英网络与政府回应性”的学术讲座。刘颜俊助理教授担任评议人，学院80余名师生共同参与。本次讲座由副院长陆军教授主持。

　　曾渝老师指出政府在推行政策时常会回应民意，但不同执政者的回应程度不同，这是因为精英网络会对决策造成影响。围绕这一议题，曾老师选取了地级市政府具有自主决定权的集体建设用地流转政策作为讨论对象。从利益结构上分析，地方官僚和大型房地产开发商是推行这一政策的主要阻力。而受到上级重用的地方主政者因为拥有外部资源，故能抵挡利益集团的俘获。为了维护社会稳定，这些地方领导采取了与打压、收买等传统方式不同的策略，利用政策让步对民意做出回应。研究将集体建设用地流转政策作为因变量，通过话题模型等方法对民意压力和官员网络这两个自变量进行了度量，并建构了多种指标作为控制变量，最后利用比例风险模型证实了上述假设。由此，验证了精英网络结构会影响精英与民众关系这一命题。

　　刘颜俊助理教授对讲座进行了点评并提出建设性建议，他认为曾老师的研究方法与内容论证都非常完整、规范。但就研究问题和可能影响因变量的因素以及自变量的度量等角度，还可以从政策扩散与政治忠诚表达、政策示意性发布与实质性执行进行分析，同时还可以利用受重视官员与坚固地方关系的极端冲突情境分析，来增强研究结果的效度。随后徐湘林老师从中国政府运作的角度，提出了为探索的政府自主性在推动经济增长或民众福利上的作用提供了新的研究方法，但围绕这一问题，有必要考虑中国政府的“理性”与通常意义上的“理性”的区别。这一资源获得方式可以为曾老师的研究做补充且具有理论化意义。

　　本次论坛吸引了众多师生参与，陆军教授以及多位同学就中国独特的土地市场、官员考评体制、研究的普遍性意义等问题与曾渝老师进行了深入交流，现场气氛热烈。